هيئة الأمم المتحدة
١ - منظمة دولية أعلن عن قيامها ومباشرة نشاطها في ٢٤ تشرين الأول - أكتوبر ١٩٤٥ ، وسبق هذا التاريخ مرحلة تمهيدية بدأت عام ١٩٤٢ وما زالت الحرب العالمية الثانية ناشبة حينذاك في الشرق والغرب ، ففي 1 كانون الثاني - يناير من هذا العام أصدر ممثلو دول الحلفاء ما عرف باسم « إعلان الأمم المتحدة » وهو اسم تعزى صياغته الى الرئيس الامريكي فرانكلن روزفلت ، وفي 1 تشرين الثاني - نوفمبر ١٩٤٣ اعلن وزراء خارجية دول الحلفاء الأربع على أثر انفضاض مؤتمر موسكو الاتفاق على قيام منظمة دولية بهذا الاسم ، وفيما بين ٢١ آب - أغسطس و ۲۸ أيلول - سبتمبر ١٩٤٤ عقد مؤتمر تنظيمي لوضع مقترحات بشأن هذه المنظمة في « دمبرتون أوكس » ( من ضواحي واشنطن ) اشترك فيها ممثلو دول الحلفاء ، وكانت الخطوة الأخيرة في الاعداد لقيام هيئة الأمم المتحدة عقد مؤتمر سان فرنسيسكو ما بين ٢٥ نيسان - ابريل ، ٢٦ حزيران - يونيو ١٩٤٥ الذي اشتركت فيه ٥٠ دولة ( وجميعها من دول الحلفاء وأنصارها ) التي أقرت ميثاق المنظمة وتم التوقيع عليه في ٢٦ حزيران - يونيو ، وتم الاعلان عن قيام المنظمة في ٢٤ كانون الأول - ديسمبر ، وهو التاريخ الذي يعرف باسم « يوم الأمم المتحدة » ويحتفل به في كل عام .
عقدت أول دورة للمنظمة الدولية في ١٠ كانون الثاني - يناير ١٩٤٦ في لندن بقاعة وستمنستر ودام الاجتماع حتى ١٤ شباط - فبراير ، وتقرر فيه اعتبار نيويورك مقراً للمنظمة . وعقدت الجمعية العمومية اول اجتماع لها بهذه المدينة ما بين ٢٣ تشرين الأول - اکتوبر و ١٥ كانون الأول - ديسمبر من العام نفسه واتخذت ليك سكس مقراً مؤقتاً لها ، حتى تم انشاء المبنى الجديد للهيئة ، وانتقلت اليه في عام ١٩٥٢ ؛ كما ان للمنظمة مقراً أوروبياً في جنيف ( قصر الأمم ) بسويسرا .
٢ - يتضمن ميثاق الهيئة ديباجة تتضمن المثل
الشعوب التي اشتركت حكوماتها في انشاء المنظمة ، وهذه الأغراض تشمل المحافظة على السلم والامن الدوليين ، وتنمية العلاقات الودية بين الأمم ، والتعاون الدولي على حل المشكلات العالمية من اقتصادية واجتماعية وثقافية وانسانية ، والعمل على تعزيز احترام حقوق الانسان وحرياته الأساسية
ولتحقيق هذه الأهداف تقوم المنظمة ، وفق عدد من المبادىء تشمل ما يلي : المساواة في السيادة بين جميع أعضائها ، على جميع الأعضاء القيام بالالتزامات التي يفرضها الميثاق ، وعليهم ان يحلوا منازعاتهم الدولية بوسائل لا تعرض السلم والأمن والعدالة للخطر ، كما عليهم ان يقدموا للأمم كل مساعدة فيها تتخذه من اجراء طبقاً لأحكام الميثاق ، مع ملاحظة انه ليس في أحكام الميثاق ما يخول الأمم المتحدة ان تتدخل في امور هي من صميم الشؤون الداخلية لأية دولة من الدول الأعضاء
عضوية المنظمة مفتوحة لجميع الدول المستقلة التي تقبل الالتزامات التي يتضمنها الميثاق ، وأعضاء المنظمة المؤسسون هم الذين اشتركوا في مؤتمر سان فرنسيسكو ووقعوا الميثاق وصدقت حكوماتهم عليه وعددها ٥١ باضافة بولندا ، ويتم انضمام الدول الأخرى بموافقة الجمعية العامة بأغلبية الثلثين ( لهذا أمكن للولايات المتحدة حرمان الصين الشعبية من العضوية تحت ضغطها على حليفاتها ) ، وللجمعية العامة حق حرمان العضو من اعضائها بناء على توصية رادعة من مجلس الأمن ، في حالة الاصرار على خرق مبادىء الميثاق ، كما للدولة العضو الانسحاب من المنظمة ، وكذلك العودة اليها ( كما حدث بالنسبة لانسحاب وعودة اندونيسيا )
تشمل اللغات الرسمية المقررة في هيئة الأمم الانجليزية ، الفرنسية ، الاسبانية ، الروسية ثم الصينية ، أما لغتا العمل فهما الانجليزية والفرنسية .
كما يعمل بالاسبانية ايضا في الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي . وللجمعية العامة حق تعديل الميثاق بموافقة الثلثين بما فيهم جميع الأعضاء الدائمين لمجلس الأمن . وقد تم بالفعل تعديل عدة مواد منها المادة ۲۳ الخاصة بزيادة اعضاء مجلس الامن
من ١١ الى ١٥ عضواً ، والمادة ٢٧ الخاصة بزيادة اعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي من ١٨ عضواً الى ٢٧ عضواً
٣- تتكون الهيئة من الاجهزة الرئيسية الآتية وهي : الجمعية العامة ، ومجلس الأمن ، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية ، ومحكمة العدل الدولية ثم الأمانة العامة .
وتتألف الجمعية العامة من جميع اعضاء الأمم المتحدة ؛ وقد تضاعف هذا العدد منذ انشاء المنظمة في عام ١٩٤٥ نتيجة الحركات التحرر التي شملت كثيراً من الأقطار التي كانت مستعمرات او محميات سابقة . فكان عدد اعضاء المنظمة في أول دورة لها ٥١ عضواً ، ارتفع إلى ٥٨ عضواً في عام ١٩٤٨ ، وارتفع الى ٨٢ عضوا في عام ١٩٥٧ ، وارتفع الى ۱۱۷ عضواً في عام ١٩٥٧ ثم الى ١٢٤ عضواً ثم الى ١٥١ عضواً
تولى رئاسة الجمعية العامة في دورتها الأولى ( عام ١٩٤٦ ) هنري سباك البلجيكي ، وخلفه اوزو الدو براها البرازيلي في العام التالي ، ثم جوزي أرك الارجنتيني عام ١٩٤٨ ) الدورة الاستثنائية ) ثم ايفانت الاسترالي في الدورة العادية ، وفي عام ١٩٥٠ انتخب نصر الله انتظام الايراني ، وفي عام ١٩٦٦ - ١٩٦٧ انتخب عبد الرحمن بزواك الافغاني رئيسا للدورة ۲۱ للجمعية العامة وكذلك للدورة الاستثنائية التي عقدت في حزيران - يونيو ١٩٦٧ على اثر العدوان الاسرائيلي في الشرق الأوسط ، وفي الدورة ٢٢ التي بدأت في ۱۹ أيلول - سبتمبر ١٩٦٧ تم انتخاب كورنيليو مانيسكو وزير خارجية رومانيا رئيساً للجمعية العامة فكان أول رئيس انتخب من دول المعسكر الشرقي
تقوم الجمعية العامة بالمهام الموكولة اليها بمعاونة ست لجان اساسية ، تختص الأولى ، بالسياسة والامن ، ( وكذلك اللجنة السياسية الخاصة ) ، والثانية ، بالشؤون الاقتصادية والمالية ، والثالثة : بالشؤون الاجتماعية والانسانية والثقافية ،
والرابعة : بشؤون الوصاية وشؤون الاقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي ، والخامسة : بالشؤون
الادارية والميزانية ، والسادسة : بالشؤون القانونية ، كما يجوز تشكيل لجان فرعية أو لجان لبحث موضوع معين
أما المجلس الاقتصادي والاجتماعي فيتألف من ۲۷ عضواً تنتخب الجمعية العامة 9 منهم لمدة ٣ سنوات ، ويجوز اعادة انتخابهم . وهذا المجلس هو المسؤول عن نشاط الهيئة الاقتصادي والاجتماعي ، ويصرف المجلس شؤونه بواسطة لجان اساسية ولجان فرعية تشمل : لجنة الاحصاء ، ولجنة السكان ، واللجنة الاجتماعية ، ولجنة حقوق الانسان ، ( انبثقت عنها لجنة فرعية لمنع التمييز العنصري وحماية الاقليات ) كما أنشئت أربع لجان اقتصادية اقليمية تشمل : أوروبا ، وآسيا والشرق الأقصى ، وأمريكا اللاتينية ثم اللجنة الاقتصادية لافريقيا .
أما الوكالات المتخصصة المرتبطة بهيئة الأمم المتحدة ، فتشمل : منظمة العمل الدولية ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة ( اليونسكو ) ، ومنظمة الصحة العالمية ، والوكالة الدولية للطاقة الذرية ، والبنك الدولي للانشاء والتعمير، وهيئة التنمية الدولية ، ومؤسسة التمويل الدولية ، وصندوق النقد الدولي ، والمنظمة الدولية للطيران المدني ، واتحاد البريد العالمي ، والاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية ، والمنظمة العالمية للارصاد الجوية ، والمنظمة الاستشارية البحرية للحكومات ، والاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة ( الغات )
٤ - تتضمن القضايا الكبرى التي أثيرت في الدورات العادية أو الاستثنائية للجمعية العامة ) أكثرها اشترك فيها مجلس الأمن ) ما يلي : قضية کشمير بين الهند والباكستان ، والحرب في كوريا ، والنزاع العربي الاسرائيلي ، وغينيا الغربية ( ایریان ) ، والتفرقة العنصرية في جنوب افريقيا ، وقضية قبرص ، والكونغو الافريقية ، والمستعمرات البرتغالية وروديسيا الجنوبية ، وقضية نزع السلاح .
ومن المسائل ذات الطابع الاقتصادي والانشائي وضع برنامج للتنمية الاقتصادية وللمعونة الفنية ، وانشاء صندوق للطفولة ، وانشاء وكالة غوث اللاجئين
الفلسطينيين ، ولجنة تصفية الاستعمار ، وبالاضافة الى اصدار الاعلان العالمي لحقوق الانسان . وقد بلغت ميزانية هيئة الأمم لعام ١٩٦٦ ما جملته ١١٦,٧ مليون دولار .